化解冷拔無縫鋼管過剩產（chǎn）能扶持政（zhèng）策

　1.落實國務院化解過剩產能文件（jiàn）精神，規範市場（chǎng）競爭秩序

　　今年（nián）一季度全國冷拔無縫鋼管行業固定資產投資（zī）同比下降

3.34%，但是占固定資產投資八成的民間投資增長6.65%，必將

形成新的產能。希望國家加大監督檢查力度，督促各地不折（shé）不扣地

貫徹落實國務院文件精神。一是要嚴控新增產能，堅決（jué）管住新增產

能項目，對（duì）違規地區（qū）和單位給予及時曝光，並（bìng）追求當地領導責任;

二是要嚴格環保執法（fǎ），對（duì）達不到國家環保標準的企業不（bú）僅要加大處

罰，而且要責令停產整頓，加快淘汰落（luò）後步伐;三是要加強市場準

入和（hé）質（zhì）量監（jiān）督，對（duì）違法生產、質量低劣的“地條鋼”進行專項打擊

和治理等。通過嚴格執（zhí）法，為（wéi）企業創造公平競爭的市場環境，發揮

市場優（yōu）勝劣（liè）汰的作用，促進企業轉型升級（jí）。同時，希望國（guó）家有關部（bù）

委盡快落實國務院文件中明確的取消加工貿易項下進口冷（lěng）拔無縫鋼

管保稅政策。

　　2.實（shí）施有（yǒu）保有壓的信貸政（zhèng）策，支（zhī）持優勢企業（yè）發展

　　目前，企業紛紛反映，銀行係統對冷拔無縫鋼管行（háng）業嚴格信貸

政策，不僅減少了企業的（de）信貸規模，同時（shí）提高了企業的貸款利率，

使企業的生產經（jīng）營（yíng）更（gèng）加困難，影響到了（le）一些企業（yè）的資金鏈安全（quán）。希

望銀行係統對冷拔無縫鋼管企業采取有保有壓的信貸政策，對符合

產業發展政策（cè）、產品有市（shì）場、規範運作的冷拔無縫（féng）鋼管企業應在信

貸上繼（jì）續給予（yǔ）支持，支持企業健康發展（zhǎn）;對違規項目、環（huán）保不達

標、不（bú）符合產業政策的企業給予嚴格控製，以（yǐ）促進冷拔無縫鋼管行

業淘汰落（luò）後、產業升級。

　　3.加大財稅政策支持力度，促（cù）進企（qǐ）業轉型升級

　　麵對（duì）冷拔無縫鋼管行業的困難（nán）局麵，希望國家繼續通過積極的

財政政策和結（jié）構性減稅，促進企（qǐ）業（yè）轉型升級和節能減排。如①對企

業節能減排、淘汰落後、資源綜合利用等工作加大財政支持和稅收

優惠（huì）力度（dù），盡快調整和完善2008年國家公布的所得稅政策支持的

《環境保護、節能節水、安全生產等（děng）專用設（shè）備目錄》，對（duì）冷拔無縫

鋼管（guǎn）企業自（zì）發電給予脫硫脫硝補貼;②在推進資源（yuán）、能源價格（gé）改革

過程（chéng）中，及時清理和減免各種基（jī）金和收費項目，對冷拔無縫鋼管企

業（yè）利用餘壓、餘（yú）熱發電免（miǎn）交重大水利建設基金（jīn）和可再生能源基

金;③擴大“營改增”試點行業範（fàn）圍，盡快將建築安裝、金（jīn）融保險

等行（háng）業列入（rù）“營（yíng）改增”範圍。通過政策引導和改善經營環（huán）境，促進

企業結（jié）構調整和轉（zhuǎn）型升級。

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